O krajoch

Vyššie územné celky disponujú na základe zákonov veľkým množstvom kompetencií. Základnou úlohou samosprávnych krajov je starostlivosť o všestranný rozvoj svojho územia a potreby svojich obyvateľov. Tieto aspekty napĺňajú prostredníctvom správy a údržby takmer 14 000 kilometrov ciest II. a III. triedy, čím zabezpečujú bezpečnosť a kvalitu cestnej infraštruktúry. Spravovania takmer 500 stredných škôl, kde sa starajú o modernizáciu a kvalitu vzdelávania. Prevádzkovania približne 170 zariadení sociálnych služieb, poskytujúcich starostlivosť rôznym skupinám obyvateľov. A podporou viac ako 150 kultúrnych inštitúcií, vrátane múzeí, galérií a knižníc, ktoré sa starajú o kultúrny rozvoj a uchovávanie dedičstva regiónov.

Pozrite sa s nami na 9 základných oblastí, ktoré zasahujú do každodenného života obyvateľov, a objavte akú nezastupiteľnú úlohu v nich majú samosprávne kraje.

Legislatíva:

Zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch)
Zákon č. 416/2004 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a VÚC
Zákon č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov

Úlohy VÚC v školstve:

• Zriaďujú a spravujú stredné školy (celkovo takmer 500 škôl), a iné školské zariadenia ako sú jazykové školy, centrá voľného času či školy v prírode
• Vytvárajú podmienky na výchovu a vzdelávanie a na plnenie povinnej školskej dochádzky v stredných školách
• Zabezpečujú prevádzku školských internátov, ktoré poskytujú ubytovanie študentom mimo ich trvalého bydliska, a školského stravovania, čím prispievajú k zlepšeniu životných podmienok študentov počas štúdia
• Podporujú duálne vzdelávanie prostredníctvom stredísk praktického vyučovania, ktoré prepájajú teoretické vzdelávanie s praktickým výcvikom priamo vo firmách
• Zabezpečujú vhodné podmienky špeciálnemu školstvu, ktoré sa zameriava na výchovu a vzdelávanie detí a mládeže so špeciálnymi vzdelávacími potrebami
• Kontrolujú dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti školského stravovania, v oblasti výchovy a vzdelávania, kvalitu podávaných jedál v zariadeniach školského stravovania
• Poskytujú právnu, odbornú a poradenskú činnosť školám a školským zariadeniam, ktorých sú zriaďovateľom
• Menujú a odvolávajú riaditeľov škôl a školských zariadení, ktorých sú zriaďovateľom
• Vydávajú organizačné pokyny pre riaditeľov škôl a školských zariadení, ktorých sú zriaďovateľom (po prerokovaní s okresným úradom)
• Prerokúvajú v rámci škôl a školských zariadení informácie o zabezpečení výchovno-vzdelávacej činnosti, správu o výsledkoch hospodárenia, koncepciu rozvoja a návrhy na zavedenie nových študijných a učebných odborov
• Určujú plány výkonov, ktoré definujú maximálny počet žiakov prvých ročníkov v študijných alebo učebných odborov na jednotlivých stredných školách

Legislatíva:

Zákon č. 477/2002 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií a o doplnení zákona Národnej rady SR č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch
Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve
Zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení
Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy
Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon)
Zákon č. 282/2008 Z. z. o podpore práce s mládežou a o zmene a doplnení zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách
Zákon č. 28/2009 Z. z. o telesnej kultúre
Zákon č. 568/2009 Z. z. o celoživotnom vzdelávaní
Zákon č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave
Zákon č. 422/2015 Z. z. o uznávaní dokladov o vzdelaní a o uznávaní odborných kvalifikácií
Zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch

Úlohy VÚC v zdravotníctve:

• Vydávajú a rušia povolenia na prevádzku zdravotníckych zariadení ambulantnej a ústavnej zdravotnej starostlivosti
• Rozhodujú o zmene miesta prevádzkovania zdravotníckeho zariadenia, jeho odborného zamerania či zmene odborného zástupcu
• Schvaľujú ordinačné hodiny a prevádzkový čas poskytovateľov zdravotnej starostlivosti
• Určujú rozpis ambulantných a lekárenských pohotovostných služieb a zverejňujú ich na oficiálnych webových stránkach
• Kontrolujú zoznamy a cenníky zdravotných výkonov a služieb
• Evidujú a zverejňujú neprítomnosti lekárov na ambulanciách
• Zabezpečujú zastupovanie lekára v prípade potreby poskytovania zdravotnej starostlivosti iným poskytovateľom a pri dočasnom pozastavení povolenia
• Rozhodujú o určení poskytovateľa pacientovi, v prípade že s ním lekár odmietne uzavrieť dohodu
• Vykonávajú dozor a kontrolu nad plnením povinností u poskytovateľov zdravotnej a lekárenskej starostlivosti
• Zbavujú mlčanlivosti zdravotníckych pracovníkov
• Ukladajú pokuty v správnom konaní za porušenie povinnosti držiteľa povolenia
• Určujú rozsah zdravotných obvodov, v rámci ktorého sa zdravotná starostlivosť poskytuje (vrátane zoznamu obcí, zoznamu ulíc, prípadne popisných čísel domov)
• Nahliadajú do zdravotnej dokumentácie
• Po ukončení činnosti lekára preberajú zdravotnú dokumentáciu pacientov do úschovy a odovzdávajú ju novému lekárovi
• Pripravujú stratégiu rozvoja zdravotníctva a zdravotnú politiku

Legislatíva:

Zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti
Zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve 
Zákon č. 362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach
Zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti 
Zákon č. 579/2004 Z. z. o záchrannej zdravotnej službe
Zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve
Zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou
Zákon č. 362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach

Úlohy VÚC v sociálnych veciach:

• Zabezpečujú poskytovanie sociálnej služby prostredníctvom viac ako 170 zariadení - domovy sociálnych služieb, útulky, domovy na polceste, zariadenia núdzového bývania, zariadenia dočasnej starostlivosti o deti, zariadenia podporovaného bývania, rehabilitačné strediská, špecializované zariadenia, integračná centrá
• Poskytujú finančný príspevok na prevádzku neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby
• Sú správnym orgánom v konaniach o odkázanosti na sociálnu službu
• Ukladajú opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov
• Vedú evidenciu posudkov o odkázanosti na sociálnu službu a prijímateľov sociálnej služby vo svojom územnom obvode
• Zabezpečujú tvorbu a plnenie sociálnych programov zameraných na ochranu práv a právom chránených záujmov detí a na predchádzanie a zamedzenie nárastu sociálno-patologických javov na svojom území
• Poskytujú základné sociálne poradenstvo, ako aj tlmočnícke služby
• Vytvárajú podmienky na zabezpečenie priaznivého psychického, fyzického a sociálneho vývinu dieťaťa
• Vedú register sociálnych služieb vo svojom územnom obvode
• Vytvárajú podmienky na pomoc osobám, ktoré sa nachádzajú v krízovej situácii
• Poskytujú finančný príspevok na vykonávanie opatrení sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately (napr. na krízové stredisko, resocializačné stredisko), za účelom predchádzania a zamedzenia nárastu krízových situácií v rodine
• Vypracúvajú analýzy nepriaznivých vplyvov pôsobiacich na deti a rodiny, vývojových trendov sociálno-patologických javov

Legislatíva:

Zákon č. 448/2008 o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Z. o živnostenskom podnikaní
Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele
Zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny

Úlohy VÚC v kultúre:

• Vytvárajú priestor a podmienky na tvorbu a prezentáciu kultúry a kultúrnych aktivít
• Zriaďujú a spravujú kultúrne organizácie (celkovo viac ako 150 inštitúcií) ako sú divadlá, múzeá, knižnice, galérie, hvezdárne či kultúrne centrá
• Prostredníctvom muzeálnej činnosti uchovávajú kultúrne hodnoty a dokumenty kultúrneho dedičstva
• Rozvíjajú siete verejných knižníc so zreteľom na podporu zavádzania nových informačných technológií a digitalizácie
• Rozvíjajú divadelnú činnosť a divadelnú kultúru s osobitným zreteľom na vytváranie podmienok pre rozvoj divadelnej kultúry národnostných menšín
• Uchovávajú a prezentujú ľudové tradície, miestnu kultúru a záujmovo-umeleckú činnosť s využitím potenciálu osvetových stredísk a kultúrnych centier
• Vytvárajú podmienky pre prehlbovanie vedecko-technických poznatkov a výskumnej činnosti v oblasti astronómie
• V galériách prezentujú výtvarný a umelecký život minulosti aj súčasnosti
• Podporujú významné regionálne kultúrne, spoločenské a športové podujatia formou spolupráce a prostredníctvom účelovej finančnej podpory
• Komplexne spravujú a manažujú kultúrne zariadenia z pohľadu personálneho, finančného, organizačného, projektového a odborno-metodického riadenia

Legislatíva:

Zákon č. 206/2009 Z. z. o múzeách a galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty
Zákon č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu
Zákon č. 126/2015 Z. z. o knižniciach
Zákon č. 189/2015 Z. z. o kultúrno-osvetovej činnosti
Zákon č. 103/2014 Z. z. o divadelnej činnosti a hudobnej činnosti
Zákon č. 96/1991 Z. z. o verejných kultúrnych podujatiach
Zákon č. 284/2014 Z. z. o Fonde na podporu umenia
Zákon č. 138/2017 Z. z. o Fonde na podporu kultúry národnostných menšín

Úlohy VÚC v cestovnom ruchu:

• Zriaďujú krajské organizácie cestovného ruchu, prostredníctvom ktorých vytvárajú podmienky pre rozvoj cestovného ruchu na území
• Podporujú rozvoj turistických atrakcií a služieb prostredníctvom budovania turistickej infraštruktúry
• Spolupracujú s inštitúciami a kľúčovými aktérmi v oblasti marketingu a propagácie cestovného ruchu, budovaní infraštruktúry cestovného ruchu a tvorby produktov
• Podieľajú sa na tvorbe informačného systému o cestovnom ruchu v kraji
• Podporujú kultúrny, spoločenský a športový život, a zachovanie prírodného a kultúrneho dedičstva
• Organizujú podujatia, odborné semináre a konferencie pre obyvateľov a návštevníkov
• Vytvárajú podmienky na osvetu a výchovu obyvateľstva k podnikaniu v cestovnom ruchu
• Poskytujú poradenstvo v otázkach cestovného ruchu pre mestá, obce, mikroregióny, združenia a organizácie cestovného ruchu na ich území
• Podieľajú sa na zbere, spracovaní a vyhodnocovaní štatistických údajov z oblasti cestovného ruchu
• Iniciujú alebo zabezpečujú tvorbu, manažment a prezentáciu produktov cestovného ruchu
• Vytvárajú podmienky na podporné mechanizmy a nástroje, ktoré motivujú subjekty na jeho území k rozvoju cestovného ruchu, zvyšovaniu kvality služieb a konkurencieschopnosti
• Participujú na stratégiách a koncepčných materiáloch v oblasti rozvoja cestovného ruchu

Legislatíva:

Zákon č. 91/2010 o podpore cestovného ruchu

Úlohy VÚC v športe:

• Vypracovávajú koncepciu rozvoja športu a pohybových aktivít na území samosprávneho kraja
• Podporujú výstavbu, modernizáciu, údržbu a prevádzkovanie športovej infraštruktúry (ako sú štadióny, telocvične, plavárne, ihriská) v spolupráci s národnými športovými zväzmi, športovými organizáciami a obcami
• Prevádzkujú stovky športovísk na stredných školách, ktoré slúžia ako infraštruktúrne základne pre športové kluby a širokú verejnosť
• Spolu so športovým zväzom a športovým klubom môžu zriadiť športové stredisko na vykonávanie športu pre všetkých so zameraním na mládež pod vedením športového odborníka
• Podporujú organizovanie športových podujatí pre detské a mládežnícke kategórie v rôznych športoch
• Vedú mladých ľudí k aktívnemu životnému štýlu prostredníctvom systematickej práce s mládežou
• Poskytujú finančné dotácie a granty na podporu všetkých foriem pohybových aktivít, na organizovanie športových súťaží či na skvalitnenie materiálno-technického vybavenia športových organizácií
• Organizujú športové súťaže pre stredoškolskú mládež
• Podieľajú sa na vytváraní podmienok na vykonávanie športu pre všetkých, vrátane športu zdravotne znevýhodnených občanov
• Oceňujú úspechy športovcov a športových odborníkov pôsobiacich v regióne
• Koordinujú podporu športu na úrovni samosprávneho kraja

Legislatíva:

Zákon č. 440/2015 Z. z. o športe
Zákon č. 1/2014 Z. z. o organizovaní verejných športových podujatí
Zákon č. 228/2019 Z. z. o príspevku za zásluhy v oblasti športu
Zákon č. 112/2015 Z. z. o príspevku športovému reprezentantovi
Zákon č. 310/2019 Z. z. o Fonde na podporu športu

Úlohy VÚC v životnom prostredí:

• Podieľajú sa na monitorovaní a zlepšovaní kvality jednotlivých zložiek životného prostredia, vrátane vody, ovzdušia a prírodného prostredia
• Koordinujú realizáciu opatrení na zlepšenie kvality ovzdušia v regióne a zníženie vystavenia obyvateľstva škodlivým vplyvom látok znečisťujúcich ovzdušie
• Určujú hranice aglomerácií v kraji (územia s viac ako 100-tisíc obyvateľmi) za účelom spracovania strategických hlukových máp pre tieto územia
• Sledujú stav zložiek životného prostredia v regióne s prihliadnutím na kvalitu vody, ovzdušia a prírodného prostredia
• Zaoberajú sa problematikou životného prostredia v súvislosti s územnoplánovacími podkladmi, územnoplánovacou dokumentáciou miest, obcí a regiónu (SEA, EIA)
• Poskytujú odborné stanoviská v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA, SEA) s cieľom minimalizovať negatívny dopad na životné prostredie
• Navrhujú a kontrolujú realizáciu projektov v oblasti životného prostredia na úrovni svojho regiónu
• Zapájajú sa do osvetových činností zameraných na ochranu a tvorbu životného prostredia
• Spolupracujú na riešení environmentálnych otázok, čím zabezpečujú efektívnu ochranu prírodných zdrojov a biodiverzity
• Vytvárajú priestor na zlepšenie energetického manažmentu vo verejnom i súkromnom sektore s cieľom znižovania spotreby energií a využívania obnoviteľných zdrojov

Legislatíva:

Zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie
Zákon č. 2/2005 Z. z. o posudzovaní a kontrole hluku vo vonkajšom prostredí a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí

Úlohy VÚC v regionálnom rozvoji:

• Prispievajú k hospodárskemu, sociálnemu, územnému a trvalo udržateľnému rozvoju regiónov
• Zabezpečujú vypracovanie, realizáciu a vyhodnotenie Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja vyššieho územného celku, ktorým definujú základný smer a priority rozvoja kraja na najbližšie roky
• Vypracúvajú regionálne inovačné stratégie a ďalšie strategické dokumenty, ktorými určujú rozvoj regiónu v rôznych oblastiach
• Obstarávajú územný plán regiónu, ktorý komplexne definuje pravidlá pre rozvoj infraštruktúry, bývania, dopravy, ochrany prírody a ďalších dôležitých aspektov územného rozvoja v dlhodobom horizonte
• Koordinujú funkčné využitie a priestorové usporiadanie územia pri vydávaní stanovísk k územným plánom nižšieho stupňa, k dokumentáciám pre územné rozhodnutia, stavebné povolenia, prieskumné územia, dobývacie priestory a pod.
• Koordinujú činnosť v území a dohliada na súlad so záväznou časťou územného plánu regiónu
• Zriaďujú regionálne rozvojové agentúry a inovačné centrá, ktoré svojimi projektmi a aktivitami podporujú rozvoj územia. Zároveň poskytujú odbornú podporu a poradenstvo pre obce, podnikateľov a ďalších aktérov v oblasti regionálneho rozvoja
• Pripravujú návrhy a implementujú rozvojové projekty vo vybraných oblastiach
• Vytvárajú podmienky na vznik a rozvoj územnej spolupráce a partnerstiev, a na zlepšenie podnikateľského prostredia

Legislatíva:

Zákon č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja
Zákon č. 55/2001 Z. z. o územnom plánovaní